Дмитрий Махонин: «ГЧП – перспективный инструмент реализации проектов, повышающих качество жизни людей»
03.03.2021
В Пермском крае в формате государственно-частного партнерства реализуются 102 проекта. На 2021 год еще 16 находятся на стадиях конкурсных процедур или подписания соглашений с инвесторами.
Сегодня, 3 марта, на заседании правительства Пермского края обсудили вопрос о реализации в регионе проектов в формате государственного-частного партнерства (ГЧП). Глава региона Дмитрий Махонин отметил, что ГЧП – один из наиболее эффективных механизмов, позволяющих улучшать качество жизни людей.
«Объективные моменты, связанные с формированием бюджета в прошлом году, еще раз стали для нас поводом переосмыслить возможность реализации ряда социально значимых проектов с привлечением внебюджетных средств. Сейчас в регионе в рамках ГЧП реализуется свыше 100 проектов, общий объем инвестиций в которые составляет порядка 41 млрд руб. И рассматриваем возможность реализации в партнерстве с компаниями в форматах концессионных соглашений и частных инициатив еще порядка 240 проектов. Пока такое взаимодействие развивается преимущественно в сфере жилищно-коммунального хозяйства – так как действующее законодательство этому способствует. Но мы видим перспективы привлечения инвестиций и в медицину, и в спорт, и в образование, и в транспортную инфраструктуру», – подчеркнул Дмитрий Махонин.
Министр экономического развития Пермского края Эдуард Соснин рассказал, что взаимодействие власти и частных инвесторов в формате ГЧП традиционно реализуются в двух формах – концессионных соглашений и соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве. «Их отличия заключаются в том, что по концессионному соглашению объект остается в собственности государства, по ГЧП – у инвестора. Второй формат обладает рядом преимуществ, которые позволяют эффективно реализовывать инфраструктурные проекты. Это экономия бюджетных средств, использование ресурсов инвестора для создания инфраструктуры, качественное выполнение работ в установленные сроки, более высокая эффективность возведения объектов в сравнении с другими вариантами строительства», – отметил министр.
По его словам, на сегодня в регионе в формате ГЧП реализуются 88 проектов в сфере ЖКХ, 4 – в сфере транспортной инфраструктуры, 10 – в социальной сфере. Всего на территории края выявлено 239 объектов, которые могут быть реконструированы или восстановлены с применением механизма ГЧП: 219 из них на муниципальном и 20 на региональном уровнях. Еще 16 сейчас находятся на стадиях конкурсных процедур или подписания соглашений с инвесторами.
Эдуард Соснин рассказал о тех проектах, которые находятся в наиболее высокой степени проработки. По его словам, в марте ожидается поступление предложения от инвестора о заключении концессионного соглашения по строительству современного онкологического диспансера. По планам, это объект из 7 корпусов не менее чем на 570 коек. Он будет оснащен высокотехнологичным новейшим оборудованием. Ориентировочная стоимость строительства за счет средств частного инвестора составит порядка 10,7 млрд руб. При этом оказание услуг в онкодиспансере останется бесплатным и доступным населению по полисам ОМС.
Тщательно проработаны с инвесторами два проекта в области спортивной инфраструктуры. Так, ООО «Аэросфера» планирует построить на ул. Клименко, 26 в Перми баскетбольный центр «Территория мяча» площадью 4 тыс. кв. метров. Его ориентировочная стоимость составит порядка 150 млн руб. ООО «Звезда-2013» намерено заняться возведением крытого многофункционального спортивного центра на ул. А. Гайдара, 12б. Приблизительная стоимость объекта оценивается в 45 млн руб. Предполагается, что компании вложат средства, а муниципальные власти предоставляет земельные участки.
В настоящее время на рассмотрении в региональном минэке находятся два предложения о заключении концессионных соглашений. Одно из них касается реконструкции зданий автовокзалов и автостанций в 18 территориях Пермского края – в селах Усть-Качка, Барда, Сива, Уинское, Орда, Карагай, поселках Суксун, Ильинский, городах Добрянка, Нытва, Кудымкар, Оса, Чернушка, Лысьва, Очер, Верещагино, а также двух объектов в Перми. В создание комфортной инфраструктуры для пассажиров ООО «Автовокзалы Прикамья» готово вложить 160 млн руб. В минэке утверждают, что передача в концессию автовокзалов позволит создать комфортную инфраструктуру для пассажиров, обеспечить бесперебойное и безопасное функционирование автостанций, повысит транспортную безопасность и качество услуг.
Второй проект, по которому обсуждается поступившее от инвестора предложение, касается модернизации системы контроля дорожного движения. Предполагается, что за счет частных средств на территории края будет размещено более 1 тыс. комплексов видеофиксации: это позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий.
Кроме того, власти региона ведут переговоры с инвесторами, которые готовы участвовать в строительстве экотехнопарков – полигонов по переработке твердых бытовых отходов. Предполагается, что они будут созданы в Перми, в Соликамско-Березниковской агломерации и южной части Пермского края. По словам Эдуарда Соснина, первый этап – строительство полигона на территории Перми. Уже сегодня по реализации этого проекта есть несколько предложений от компаний, и не исключено, что инвестор будет выбран в результате конкурса. Строительство экотехнопарков будет способствовать достижению целей национального проекта «Экология» и позволит создать в Пермском крае эффективную систему переработки твердых бытовых отходов и минимизировать их захоронение.
Еще одним направлением, в котором власти Прикамья планируют привлекать инвесторов для сотрудничества в формате ГЧП, является образование. Сейчас совместно с потенциальным инвестором – ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» – прорабатывается проект по строительству на территории Перми и Пермского муниципального района 9 общеобразовательных школ. В их возведение необходимо вложить не менее 9 млрд руб.
Генеральный директор компании Отто Сопроненко сообщил, что для «Просвещения» совместные планы с правительством Прикамья – не первый концессионный проект. Имеющийся опыт говорит, что от уровня взаимодействия власти и инвестора зависит возможность привлечения финансирования из федерального бюджета. «Мы уже представили властям Прикамья все необходимые расчеты, прорабатываем вопрос о взаимодействии с крупными финансовыми организациями, в том числе ВЭБ.РФ и Сбербанком. Существенным условием для подачи субъектов РФ заявки на федеральное софинансирование является наличие частного инвестора и готовой, уже поданной им инициативы. Мы готовы в ближайшее время оказать региону всю возможную помощь в получении федеральных средств», – сказал он.
Глава Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что привлечение в проекты, реализуемые в формате ГЧП, федеральных средств – еще одна дополнительная возможность для региона в экономически непростых условиях. «Получение денег из госбюджета позволит нам высвобождать средства, зарезервированные в нашем. В этом случае мы сможем их использовать для строительства других объектов, на которые деньги предусмотрены не были», – сказал Дмитрий Махонин. Обращаясь к членам правительства он подчеркнул, что развитие института ГЧП является приоритетом.
«Мы сегодня не говорили о проектах, которые только в начале пути. И наши планы по строительству аквапарка, третьего моста через Каму, универсального спортивного комплекса и ряда проектов в сфере медицины, о которых уже слышали жители региона, мы тоже не отменяем. Путь к заключению соглашений о ГЧП – это очень кропотливая работа. Наша задача – подписывать их на условиях, максимально выгодных для края и бюджета. Это длительный процесс, но настолько нужный и важный, что прошу вас ускорять сроки реализации проектов, которые вы разрабатываете», – заключил губернатор.
Сегодня, 3 марта, на заседании правительства Пермского края обсудили вопрос о реализации в регионе проектов в формате государственного-частного партнерства (ГЧП). Глава региона Дмитрий Махонин отметил, что ГЧП – один из наиболее эффективных механизмов, позволяющих улучшать качество жизни людей.
«Объективные моменты, связанные с формированием бюджета в прошлом году, еще раз стали для нас поводом переосмыслить возможность реализации ряда социально значимых проектов с привлечением внебюджетных средств. Сейчас в регионе в рамках ГЧП реализуется свыше 100 проектов, общий объем инвестиций в которые составляет порядка 41 млрд руб. И рассматриваем возможность реализации в партнерстве с компаниями в форматах концессионных соглашений и частных инициатив еще порядка 240 проектов. Пока такое взаимодействие развивается преимущественно в сфере жилищно-коммунального хозяйства – так как действующее законодательство этому способствует. Но мы видим перспективы привлечения инвестиций и в медицину, и в спорт, и в образование, и в транспортную инфраструктуру», – подчеркнул Дмитрий Махонин.
Министр экономического развития Пермского края Эдуард Соснин рассказал, что взаимодействие власти и частных инвесторов в формате ГЧП традиционно реализуются в двух формах – концессионных соглашений и соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве. «Их отличия заключаются в том, что по концессионному соглашению объект остается в собственности государства, по ГЧП – у инвестора. Второй формат обладает рядом преимуществ, которые позволяют эффективно реализовывать инфраструктурные проекты. Это экономия бюджетных средств, использование ресурсов инвестора для создания инфраструктуры, качественное выполнение работ в установленные сроки, более высокая эффективность возведения объектов в сравнении с другими вариантами строительства», – отметил министр.
По его словам, на сегодня в регионе в формате ГЧП реализуются 88 проектов в сфере ЖКХ, 4 – в сфере транспортной инфраструктуры, 10 – в социальной сфере. Всего на территории края выявлено 239 объектов, которые могут быть реконструированы или восстановлены с применением механизма ГЧП: 219 из них на муниципальном и 20 на региональном уровнях. Еще 16 сейчас находятся на стадиях конкурсных процедур или подписания соглашений с инвесторами.
Эдуард Соснин рассказал о тех проектах, которые находятся в наиболее высокой степени проработки. По его словам, в марте ожидается поступление предложения от инвестора о заключении концессионного соглашения по строительству современного онкологического диспансера. По планам, это объект из 7 корпусов не менее чем на 570 коек. Он будет оснащен высокотехнологичным новейшим оборудованием. Ориентировочная стоимость строительства за счет средств частного инвестора составит порядка 10,7 млрд руб. При этом оказание услуг в онкодиспансере останется бесплатным и доступным населению по полисам ОМС.
Тщательно проработаны с инвесторами два проекта в области спортивной инфраструктуры. Так, ООО «Аэросфера» планирует построить на ул. Клименко, 26 в Перми баскетбольный центр «Территория мяча» площадью 4 тыс. кв. метров. Его ориентировочная стоимость составит порядка 150 млн руб. ООО «Звезда-2013» намерено заняться возведением крытого многофункционального спортивного центра на ул. А. Гайдара, 12б. Приблизительная стоимость объекта оценивается в 45 млн руб. Предполагается, что компании вложат средства, а муниципальные власти предоставляет земельные участки.
В настоящее время на рассмотрении в региональном минэке находятся два предложения о заключении концессионных соглашений. Одно из них касается реконструкции зданий автовокзалов и автостанций в 18 территориях Пермского края – в селах Усть-Качка, Барда, Сива, Уинское, Орда, Карагай, поселках Суксун, Ильинский, городах Добрянка, Нытва, Кудымкар, Оса, Чернушка, Лысьва, Очер, Верещагино, а также двух объектов в Перми. В создание комфортной инфраструктуры для пассажиров ООО «Автовокзалы Прикамья» готово вложить 160 млн руб. В минэке утверждают, что передача в концессию автовокзалов позволит создать комфортную инфраструктуру для пассажиров, обеспечить бесперебойное и безопасное функционирование автостанций, повысит транспортную безопасность и качество услуг.
Второй проект, по которому обсуждается поступившее от инвестора предложение, касается модернизации системы контроля дорожного движения. Предполагается, что за счет частных средств на территории края будет размещено более 1 тыс. комплексов видеофиксации: это позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий.
Кроме того, власти региона ведут переговоры с инвесторами, которые готовы участвовать в строительстве экотехнопарков – полигонов по переработке твердых бытовых отходов. Предполагается, что они будут созданы в Перми, в Соликамско-Березниковской агломерации и южной части Пермского края. По словам Эдуарда Соснина, первый этап – строительство полигона на территории Перми. Уже сегодня по реализации этого проекта есть несколько предложений от компаний, и не исключено, что инвестор будет выбран в результате конкурса. Строительство экотехнопарков будет способствовать достижению целей национального проекта «Экология» и позволит создать в Пермском крае эффективную систему переработки твердых бытовых отходов и минимизировать их захоронение.
Еще одним направлением, в котором власти Прикамья планируют привлекать инвесторов для сотрудничества в формате ГЧП, является образование. Сейчас совместно с потенциальным инвестором – ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» – прорабатывается проект по строительству на территории Перми и Пермского муниципального района 9 общеобразовательных школ. В их возведение необходимо вложить не менее 9 млрд руб.
Генеральный директор компании Отто Сопроненко сообщил, что для «Просвещения» совместные планы с правительством Прикамья – не первый концессионный проект. Имеющийся опыт говорит, что от уровня взаимодействия власти и инвестора зависит возможность привлечения финансирования из федерального бюджета. «Мы уже представили властям Прикамья все необходимые расчеты, прорабатываем вопрос о взаимодействии с крупными финансовыми организациями, в том числе ВЭБ.РФ и Сбербанком. Существенным условием для подачи субъектов РФ заявки на федеральное софинансирование является наличие частного инвестора и готовой, уже поданной им инициативы. Мы готовы в ближайшее время оказать региону всю возможную помощь в получении федеральных средств», – сказал он.
Глава Пермского края Дмитрий Махонин отметил, что привлечение в проекты, реализуемые в формате ГЧП, федеральных средств – еще одна дополнительная возможность для региона в экономически непростых условиях. «Получение денег из госбюджета позволит нам высвобождать средства, зарезервированные в нашем. В этом случае мы сможем их использовать для строительства других объектов, на которые деньги предусмотрены не были», – сказал Дмитрий Махонин. Обращаясь к членам правительства он подчеркнул, что развитие института ГЧП является приоритетом.
«Мы сегодня не говорили о проектах, которые только в начале пути. И наши планы по строительству аквапарка, третьего моста через Каму, универсального спортивного комплекса и ряда проектов в сфере медицины, о которых уже слышали жители региона, мы тоже не отменяем. Путь к заключению соглашений о ГЧП – это очень кропотливая работа. Наша задача – подписывать их на условиях, максимально выгодных для края и бюджета. Это длительный процесс, но настолько нужный и важный, что прошу вас ускорять сроки реализации проектов, которые вы разрабатываете», – заключил губернатор.
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские пожарные за сутки потушили 14 техногенных пожаров
Среда, 27 ноября, 21.04
Более 10 тысяч нарушений ПДД пресекли свердловские автоинспектора на прошлой неделе
Среда, 27 ноября, 20.40
Новый этап благоустройства ждёт Парк Маяковского
Среда, 27 ноября, 20.07