Администрацию Ревды подозревают в покровительстве незаконной застройке в пределах водоохранной зоны
Выступившие против чиновников фермеры собираются идти в прокуратуру и жаловаться премьеру Денису Паслеру
30.10.2013
В Ревде разгорается «пчелиный скандал». Местная администрация во главе с сити-менеджером Михаилом Матафоновым отказывается выделить три участка земли в городском округе крестьянско-фермерскому хозяйству «Медовый спас» под производство меда. Предприниматели уже выиграли три судебных процесса, на Матафонова и администрацию может быть наложен штраф, но землю пчеловоды так и не получили. Вместо этого угодья в водоохранной зоне Новомариинского водохранилища отдаются под застройку, хотя статус земли этого не позволяет. Чтобы добиться справедливости, «Медовый спас» идет в прокуратуру и к председателю свердловского правительства Денису Паслеру.
У четверых предпринимателей была мечта – заняться малым бизнесом, открыв пчеловодческую фирму. До этого они имели несколько ульев, теперь решили заняться делом профессионально. Летом прошлого года они зарегистрировали крестьянско-фермерское хозяйство «Медовый спас». Затем обратились к кадастровым инженерам и в Росреестр, где им выбрали подходящее свободное место под пасеку в 46 гектаров в нескольких километрах от города. В ноябре 2012 года в ревдинскую администрацию было отправлено заявление, в котором в соответствии с № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предприниматели просили им предоставить участок земли в аренду сроком на 49 лет.
«Отзывчивый» глава
– Мы пошли к главе администрации Михаилу Матафонову. Он попросил нас еще написать бизнес-план. Из разговора с ним мы поняли, что землю нам дадут, – сообщает один из членов «Медового спаса» Николай Николаев.
Но в конце января этого года пчеловоды получили письмо с отказом в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Татьяны Машкиной. Обоснованием служило то, что территория относится к городским лесам и вести сельское хозяйство запрещается, к тому же здесь водоохранная зона Новомариинского водохранилища.
«Согласно п. 2 приказа Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В то же время согласно п. 14 данного приказа лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Испрашиваемый лесной участок представляет собой лесопокрытую площадь, не имеющую опушек, прогалин и других, не покрытых лесной растительностью земель», – сообщается в официальном отказе администрации от 28 февраля 2013 года за подписью Татьяны Машкиной.
– Они пишут, что на этом участке запрещается ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства. Мы этим и собираемся заниматься! Потом они пишут, что там якобы полян (опушек. – Прим. ред.) нет. Но там их несколько, и они огромные! – говорит Николай Николаев.
Судебные разбирательства
После данного отказа предприниматели из «Медового спаса» пошли в Арбитражный суд Свердловской области. Туда было подано сразу три иска – помимо вышеописанного участка, администрация Ревды отказала пчеловодам в аренде (или продаже) еще двух земельных участков в пределах городского округа, которые бизнесмены хотели использовать под сенокошение. Одна земля простаивает уже десять лет после развала ревдинского совхоза, вторая расположена рядом с отрезанным от мира поселком Гусевка, где все еще нет электричества.
– Все участки стояли несколько лет, никому нужными не были. Как мы обратились, так они сразу кому-то понадобились, – подмечает Николай Николаев.
В итоге все три судебных процесса «Медовый спас» выиграл. Последний прошел 29 октября. Арбитражный суд признал действия администрации Ревды незаконными и обязал мэрию устранить допущенные нарушения, то есть согласовать схему границ земельных участков, а также возместить судебные издержки.
По словам Николая Николаева, пчеловоды предоставили в суд документы о том, что данные участки относятся к землям сельхозназначения. В свою очередь представители администрации Ревды пытались доказать, что это лесной участок. Суд счел, что доводы мэрии необоснованны.
– Согласно закону о крестьянских (фермерских) хозяйствах администрация должна согласовать схему размещения участка в течение 30 дней. Мы ставим участок на кадастровый учет. Далее администрация в течение 14 дней решает, предоставить нам участок в аренду либо в собственность, а потом заключают с нами договор, – сообщает Николай Николаев.
Первое решение суд вынес 13 июня этого года. Но выделять участок под пасеку администрация Ревды не спешит. В мэрии решили обжаловать решение свердловского арбитражного суда. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение нижестоящей инстанции в силе. Чиновники на этом не остановились, идут в Высший арбитражный суд. В то же время пчеловоды уже передали решения арбитражей судебным приставам, которые должны обязать администрацию Ревды выделить им землю.
А сити-менеджеру Ревды Михаилу Матафонову, согласно закону, грозит штраф в 5 тысяч рублей. На саму администрацию может быть наложен штраф в 100 тысяч рублей. Решение об этом может вынести арбитражный суд 20 ноября.
Дорогая чиновнику земля
– Пока идут судебные разбирательства из-за земли, ее начали распределять. О том, что участки продаются, мне сообщил кадастровый инженер из компании «Меридиан», который ставил их на учет. Сейчас таких участков на спорной территории – 129, – заявляет Николай Николаев.
В интернете можно и сейчас найти объявления о продаже участков на территории, на которой пчеловоды хотят развивать свой бизнес. Большинство телефонов в объявлениях недоступны. Но корреспонденту veved.ru удалось дозвониться по одному из них. Девушка-риелтор предложила купить ряд участков в собственность по вполне низкой цене – 120-200 тысяч рублей за каждый. Все зависит от близости к Новомариинскому водохранилищу. Девушка уверяла, что на землях, которые, судя по документам, пока официально являются сельскохозяйственными, можно строить.
В то же время, по словам Николая Николаева, к ревдинским журналистам обратилась местная жительница, которой участок на оспариваемой территории выдала местная администрация как льготнику. Данная очередь в Ревде огромная (в суде представитель администрации заявляла, что в ней находятся полторы тысячи человек). По данным veved.ru, в ней даже находится многодетный депутат местной думы, который не может получить землю уже несколько лет.
– Эти участки находятся в водоохранной зоне, вплотную к водохранилищу. Нам заявляли, что это городские леса, но эти участки стали ставить на учет с начала февраля 2013 года, – отмечает Николай Николаев. (Напомним, что заявление о предоставлении земли пчеловодами было подано в ноябре 2012 года.) – Несмотря на то, что они [чиновники Ревды] отнесли эти участки под дачи, в суде (который прошел 23 сентября 2013 года) они заявляли, что земли лесные и там ничего делать нельзя. Получается, администрация в суде просто врала.
О том, что администрация Ревды намеренно «забыла», что данные земельные участки уже отданы под застройку – видимо, элитную – на берегу водохранилища с прекрасным видом и в окружении лесов, доказывается и документально. 29 декабря 2012 года по итогам публичных слушаний и решению городской думы эти земли отнесены к градостроительной зоне для ведения сельского хозяйства (так называемая ЗСХН-2) и не предназначены для дачного строительства. В то же время для дачных участков предоставляются земли из градостроительной зоны – СХ-7, которые расположены через автомобильную дорогу от спорной земли.
– Получается, что чиновники с нарушением эти земли (ЗСХН-2) выдали для застройки. Это грубое нарушение законодательства, – подчеркивает Николай Николаев. – Администрация была обязана сначала провести публичные слушания, изменить градостроительную зону и опубликовать сообщение о том, что эти участки будут предоставляться. И потом провести аукцион для их предоставления. Но этого сделано не было.
Получить оперативный ответ на предъявленные обвинения в администрации Ревды не получилось. На имя сити-менеджера Михаила Матафонова был отправлен запрос. Ответы на вопросы редакция veved.ru обязательно опубликует.
– Мне интересно, имеет ли право чиновник занимать должность, когда врет в арбитражном суде. Кажется, в апреле этого года на одном из заседаний председатель правительства Свердловской области Денис Паслер осудил чиновников ряда муниципалитетов из-за того, что у них простаивают земли сельхозназначения. В то же время он отметил, что хорошо с этим обстоит в Ревде и Первоуральске. Сейчас мы идем в прокуратуру и параллельно собираемся написать письмо и премьеру, чтобы он сам разобрался, так ли хорошо идут дела в Ревде, – добавляет Николай Николаев.
У четверых предпринимателей была мечта – заняться малым бизнесом, открыв пчеловодческую фирму. До этого они имели несколько ульев, теперь решили заняться делом профессионально. Летом прошлого года они зарегистрировали крестьянско-фермерское хозяйство «Медовый спас». Затем обратились к кадастровым инженерам и в Росреестр, где им выбрали подходящее свободное место под пасеку в 46 гектаров в нескольких километрах от города. В ноябре 2012 года в ревдинскую администрацию было отправлено заявление, в котором в соответствии с № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предприниматели просили им предоставить участок земли в аренду сроком на 49 лет.
«Отзывчивый» глава
– Мы пошли к главе администрации Михаилу Матафонову. Он попросил нас еще написать бизнес-план. Из разговора с ним мы поняли, что землю нам дадут, – сообщает один из членов «Медового спаса» Николай Николаев.
Но в конце января этого года пчеловоды получили письмо с отказом в предоставлении земельного участка за подписью заместителя главы Татьяны Машкиной. Обоснованием служило то, что территория относится к городским лесам и вести сельское хозяйство запрещается, к тому же здесь водоохранная зона Новомариинского водохранилища.
«Согласно п. 2 приказа Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В то же время согласно п. 14 данного приказа лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Испрашиваемый лесной участок представляет собой лесопокрытую площадь, не имеющую опушек, прогалин и других, не покрытых лесной растительностью земель», – сообщается в официальном отказе администрации от 28 февраля 2013 года за подписью Татьяны Машкиной.
– Они пишут, что на этом участке запрещается ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства. Мы этим и собираемся заниматься! Потом они пишут, что там якобы полян (опушек. – Прим. ред.) нет. Но там их несколько, и они огромные! – говорит Николай Николаев.
Судебные разбирательства
После данного отказа предприниматели из «Медового спаса» пошли в Арбитражный суд Свердловской области. Туда было подано сразу три иска – помимо вышеописанного участка, администрация Ревды отказала пчеловодам в аренде (или продаже) еще двух земельных участков в пределах городского округа, которые бизнесмены хотели использовать под сенокошение. Одна земля простаивает уже десять лет после развала ревдинского совхоза, вторая расположена рядом с отрезанным от мира поселком Гусевка, где все еще нет электричества.
– Все участки стояли несколько лет, никому нужными не были. Как мы обратились, так они сразу кому-то понадобились, – подмечает Николай Николаев.
В итоге все три судебных процесса «Медовый спас» выиграл. Последний прошел 29 октября. Арбитражный суд признал действия администрации Ревды незаконными и обязал мэрию устранить допущенные нарушения, то есть согласовать схему границ земельных участков, а также возместить судебные издержки.
По словам Николая Николаева, пчеловоды предоставили в суд документы о том, что данные участки относятся к землям сельхозназначения. В свою очередь представители администрации Ревды пытались доказать, что это лесной участок. Суд счел, что доводы мэрии необоснованны.
– Согласно закону о крестьянских (фермерских) хозяйствах администрация должна согласовать схему размещения участка в течение 30 дней. Мы ставим участок на кадастровый учет. Далее администрация в течение 14 дней решает, предоставить нам участок в аренду либо в собственность, а потом заключают с нами договор, – сообщает Николай Николаев.
Первое решение суд вынес 13 июня этого года. Но выделять участок под пасеку администрация Ревды не спешит. В мэрии решили обжаловать решение свердловского арбитражного суда. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение нижестоящей инстанции в силе. Чиновники на этом не остановились, идут в Высший арбитражный суд. В то же время пчеловоды уже передали решения арбитражей судебным приставам, которые должны обязать администрацию Ревды выделить им землю.
А сити-менеджеру Ревды Михаилу Матафонову, согласно закону, грозит штраф в 5 тысяч рублей. На саму администрацию может быть наложен штраф в 100 тысяч рублей. Решение об этом может вынести арбитражный суд 20 ноября.
Дорогая чиновнику земля
– Пока идут судебные разбирательства из-за земли, ее начали распределять. О том, что участки продаются, мне сообщил кадастровый инженер из компании «Меридиан», который ставил их на учет. Сейчас таких участков на спорной территории – 129, – заявляет Николай Николаев.
В интернете можно и сейчас найти объявления о продаже участков на территории, на которой пчеловоды хотят развивать свой бизнес. Большинство телефонов в объявлениях недоступны. Но корреспонденту veved.ru удалось дозвониться по одному из них. Девушка-риелтор предложила купить ряд участков в собственность по вполне низкой цене – 120-200 тысяч рублей за каждый. Все зависит от близости к Новомариинскому водохранилищу. Девушка уверяла, что на землях, которые, судя по документам, пока официально являются сельскохозяйственными, можно строить.
В то же время, по словам Николая Николаева, к ревдинским журналистам обратилась местная жительница, которой участок на оспариваемой территории выдала местная администрация как льготнику. Данная очередь в Ревде огромная (в суде представитель администрации заявляла, что в ней находятся полторы тысячи человек). По данным veved.ru, в ней даже находится многодетный депутат местной думы, который не может получить землю уже несколько лет.
– Эти участки находятся в водоохранной зоне, вплотную к водохранилищу. Нам заявляли, что это городские леса, но эти участки стали ставить на учет с начала февраля 2013 года, – отмечает Николай Николаев. (Напомним, что заявление о предоставлении земли пчеловодами было подано в ноябре 2012 года.) – Несмотря на то, что они [чиновники Ревды] отнесли эти участки под дачи, в суде (который прошел 23 сентября 2013 года) они заявляли, что земли лесные и там ничего делать нельзя. Получается, администрация в суде просто врала.
О том, что администрация Ревды намеренно «забыла», что данные земельные участки уже отданы под застройку – видимо, элитную – на берегу водохранилища с прекрасным видом и в окружении лесов, доказывается и документально. 29 декабря 2012 года по итогам публичных слушаний и решению городской думы эти земли отнесены к градостроительной зоне для ведения сельского хозяйства (так называемая ЗСХН-2) и не предназначены для дачного строительства. В то же время для дачных участков предоставляются земли из градостроительной зоны – СХ-7, которые расположены через автомобильную дорогу от спорной земли.
– Получается, что чиновники с нарушением эти земли (ЗСХН-2) выдали для застройки. Это грубое нарушение законодательства, – подчеркивает Николай Николаев. – Администрация была обязана сначала провести публичные слушания, изменить градостроительную зону и опубликовать сообщение о том, что эти участки будут предоставляться. И потом провести аукцион для их предоставления. Но этого сделано не было.
Получить оперативный ответ на предъявленные обвинения в администрации Ревды не получилось. На имя сити-менеджера Михаила Матафонова был отправлен запрос. Ответы на вопросы редакция veved.ru обязательно опубликует.
– Мне интересно, имеет ли право чиновник занимать должность, когда врет в арбитражном суде. Кажется, в апреле этого года на одном из заседаний председатель правительства Свердловской области Денис Паслер осудил чиновников ряда муниципалитетов из-за того, что у них простаивают земли сельхозназначения. В то же время он отметил, что хорошо с этим обстоит в Ревде и Первоуральске. Сейчас мы идем в прокуратуру и параллельно собираемся написать письмо и премьеру, чтобы он сам разобрался, так ли хорошо идут дела в Ревде, – добавляет Николай Николаев.
Денис Евстафьев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские пожарные за сутки потушили 14 техногенных пожаров
Среда, 27 ноября, 21.04
Более 10 тысяч нарушений ПДД пресекли свердловские автоинспектора на прошлой неделе
Среда, 27 ноября, 20.40
Новый этап благоустройства ждёт Парк Маяковского
Среда, 27 ноября, 20.07