Лень – двигатель гордумы. Высокинский использовал нежелание депутатов работать летом
Депутаты одобрили поправки вице-мэра, он в ответ их пожалел. А Якова Спектора довел до суда
22.05.2013
«Поправки Высокинского» одобрены профильной комиссией Екатеринбургской гордумы. 22 мая депутаты решили вынести на заседание Думы изменения в Устав Екатеринбурга, отменяющие институт сити-менеджмента с 2018 года. В обсуждении поправок принимал участие и автор – вице-мэр Александр Высокинский. Он признался, что поправки, оказывается, предложены из сочувствия к депутатам… Депутаты, похоже, действительно довольны. Кроме, пожалуй, зама председателя Якова Спектора, которому из-за Высокинского придется идти в суд.
Сегодня комиссия по местному самоуправлению Екатеринбургской гордумы на своем заседании приняла ожидаемое решение – одобрить так называемые поправки Высокинского в Устав города. Споров, которые иногда случаются на заседаниях местного парламента, не было. В присутствии заместителей главы администрации Александра Высокинского и Сергея Тушина депутаты единогласно поддержали изменения.
Ряд изменений, кроме главного пункта о сити-менеджере, приводит городской Устав в соответствие федеральному законодательству, заявил представляющий поправки депутатам и.о. начальника правового департамента администрации Екатеринбурга Дмитрий Стенин. Помимо этого будет убран пункт о доходах чиновников мэрии и их супругов, а также несовершеннолетних детей.
– На фоне федерального законодательства эта норма никуда не денется. Не надо загружать Устав перечнем о доходах и расходах сотрудников администрации, – пояснил Дмитрий Стенин.
Ну и конечно, отметил Дмитрий Стенин, «поправки Высокинского» выверены юридически и получили одобрение юридических служб администрации и Думы. Представлять же сами изменения в Устав доверили автору поправок – заместителю главы администрации города Александру Высокинскому.
– Логика тех изменений, которые я предлагаю: глава города – как глава власти. Эта система работала в непростые 90-е и двухтысячные, – заявил Высокинский.
Далее он практически повторил свои слова, сказанные во время публичных слушаний 20 мая. Заявил, что пост сити-менеджера появился благодаря нажиму федеральной и областной власти. Упомянул, что в соседних с Екатеринбургом городах данная система власти себя не оправдала, там идет борьба между различными группами.
– Но это не относится к Екатеринбургу, – вовремя подчеркнул автор поправок.
И все же в речи Александра Высокинского произошли изменения, у него появилась новая причина отмены поста сити-менеджера именно в 2018 году, а не раньше, как предполагали альтернативные поправки.
Первоначально в качестве аргумента за пятилетнее ожидание возвращения «одноглавой» системы назывались международные обязательства Екатеринбурга – ЧМ-2018, ЭКСПО-2020 и чемпионат мира по программированию (чтобы не отпугнуть иностранных партнеров, нельзя, по мнению Александра Высокинского, менять быстро систему управления городом). Но сегодня на Думе «по-свойски» прозвучал еще один тезис: вариант с 2018 годом позволит депутатам спокойно отдохнуть летом, после которого многих из них не изберут на новый срок.
– Можно было взять и предложить принять [поправки в Устав] 1 января 2014 года. Но как вы будете объяснять на выборах, что на половину срока вы избираете одного, а на другую половину другого… Предложить это принять с 2013 года! Боюсь, меня депутаты не поддержат. Ведь зима, весна – это рабочее время, а июнь, июль, август… Вся Дума должна работать, и нужно будет переписать тысячу документов в ежедневном режиме, – пожалел депутатов Александр Высокинский, видимо полагая, что «народные избранники» все лето отдыхают, не думая об избирателях.
С окончательной датой заседания гордумы по поправкам члены комиссии не смогли определиться. Причиной стал конфликт с областной прокуратурой, которая за три дня до публичных слушаний выявила нарушения в их подготовке. «Установлено, что указанные предложения изменений в Устав Екатеринбурга не могут быть вынесены на публичные слушания 20 мая 2013 года, поскольку они внесены в Екатеринбургскую городскую Думу Александром Высокинским с нарушением установленного порядка», – сообщалось в свердловской прокуратуре незадолго до слушаний.
Но зампредседателя Екатеринбургской гордумы Яков Спектор как должностное лицо проигнорировал требования прокуратуры и не только предоставил Александру Высокинскому слово во время общественных слушаний, но и вынес предложенные им изменения на голосование.
21 мая заместитель прокурора области вынес постановление о возбуждении в отношении Якова Спектора дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора). «Установлено, что указанное должностное лицо проигнорировало требования прокуратуры, изложенные в предостережении от 17 мая 2013 г., о недопустимости нарушений законодательства о местном самоуправлении. Вопреки закону, на публичных слушаниях, состоявшихся 20 мая т.г. в МАУК «Центр культуры «Урал», Александру Высокинскому было предоставлено право на выступление по внесенным им предложениям, а также проведено голосование по этим предложениям», – говорилось в сообщении прокуратуры.
Акт прокурорского реагирования был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Кировского района Екатеринбурга.
– Провести заседание Думы [по «поправкам Высокинского»] планировали 28 мая. Но во время проведения публичных слушаний мне было сделано предостережение. Я в судебном порядке оспорил это решение. Предлагаю проголосовать за открытую дату, – изложил свою версию событий Яков Спектор.
Из-за судебного процесса и возможного оспаривания результата публичных слушаний областной прокуратурой заседание гордумы может быть проведено 11 июня. «Вечерние Ведомости» будут наблюдать за развитием ситуации.
Сегодня комиссия по местному самоуправлению Екатеринбургской гордумы на своем заседании приняла ожидаемое решение – одобрить так называемые поправки Высокинского в Устав города. Споров, которые иногда случаются на заседаниях местного парламента, не было. В присутствии заместителей главы администрации Александра Высокинского и Сергея Тушина депутаты единогласно поддержали изменения.
Ряд изменений, кроме главного пункта о сити-менеджере, приводит городской Устав в соответствие федеральному законодательству, заявил представляющий поправки депутатам и.о. начальника правового департамента администрации Екатеринбурга Дмитрий Стенин. Помимо этого будет убран пункт о доходах чиновников мэрии и их супругов, а также несовершеннолетних детей.
– На фоне федерального законодательства эта норма никуда не денется. Не надо загружать Устав перечнем о доходах и расходах сотрудников администрации, – пояснил Дмитрий Стенин.
Ну и конечно, отметил Дмитрий Стенин, «поправки Высокинского» выверены юридически и получили одобрение юридических служб администрации и Думы. Представлять же сами изменения в Устав доверили автору поправок – заместителю главы администрации города Александру Высокинскому.
– Логика тех изменений, которые я предлагаю: глава города – как глава власти. Эта система работала в непростые 90-е и двухтысячные, – заявил Высокинский.
Далее он практически повторил свои слова, сказанные во время публичных слушаний 20 мая. Заявил, что пост сити-менеджера появился благодаря нажиму федеральной и областной власти. Упомянул, что в соседних с Екатеринбургом городах данная система власти себя не оправдала, там идет борьба между различными группами.
– Но это не относится к Екатеринбургу, – вовремя подчеркнул автор поправок.
И все же в речи Александра Высокинского произошли изменения, у него появилась новая причина отмены поста сити-менеджера именно в 2018 году, а не раньше, как предполагали альтернативные поправки.
Первоначально в качестве аргумента за пятилетнее ожидание возвращения «одноглавой» системы назывались международные обязательства Екатеринбурга – ЧМ-2018, ЭКСПО-2020 и чемпионат мира по программированию (чтобы не отпугнуть иностранных партнеров, нельзя, по мнению Александра Высокинского, менять быстро систему управления городом). Но сегодня на Думе «по-свойски» прозвучал еще один тезис: вариант с 2018 годом позволит депутатам спокойно отдохнуть летом, после которого многих из них не изберут на новый срок.
– Можно было взять и предложить принять [поправки в Устав] 1 января 2014 года. Но как вы будете объяснять на выборах, что на половину срока вы избираете одного, а на другую половину другого… Предложить это принять с 2013 года! Боюсь, меня депутаты не поддержат. Ведь зима, весна – это рабочее время, а июнь, июль, август… Вся Дума должна работать, и нужно будет переписать тысячу документов в ежедневном режиме, – пожалел депутатов Александр Высокинский, видимо полагая, что «народные избранники» все лето отдыхают, не думая об избирателях.
С окончательной датой заседания гордумы по поправкам члены комиссии не смогли определиться. Причиной стал конфликт с областной прокуратурой, которая за три дня до публичных слушаний выявила нарушения в их подготовке. «Установлено, что указанные предложения изменений в Устав Екатеринбурга не могут быть вынесены на публичные слушания 20 мая 2013 года, поскольку они внесены в Екатеринбургскую городскую Думу Александром Высокинским с нарушением установленного порядка», – сообщалось в свердловской прокуратуре незадолго до слушаний.
Но зампредседателя Екатеринбургской гордумы Яков Спектор как должностное лицо проигнорировал требования прокуратуры и не только предоставил Александру Высокинскому слово во время общественных слушаний, но и вынес предложенные им изменения на голосование.
21 мая заместитель прокурора области вынес постановление о возбуждении в отношении Якова Спектора дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора). «Установлено, что указанное должностное лицо проигнорировало требования прокуратуры, изложенные в предостережении от 17 мая 2013 г., о недопустимости нарушений законодательства о местном самоуправлении. Вопреки закону, на публичных слушаниях, состоявшихся 20 мая т.г. в МАУК «Центр культуры «Урал», Александру Высокинскому было предоставлено право на выступление по внесенным им предложениям, а также проведено голосование по этим предложениям», – говорилось в сообщении прокуратуры.
Акт прокурорского реагирования был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка Кировского района Екатеринбурга.
– Провести заседание Думы [по «поправкам Высокинского»] планировали 28 мая. Но во время проведения публичных слушаний мне было сделано предостережение. Я в судебном порядке оспорил это решение. Предлагаю проголосовать за открытую дату, – изложил свою версию событий Яков Спектор.
Из-за судебного процесса и возможного оспаривания результата публичных слушаний областной прокуратурой заседание гордумы может быть проведено 11 июня. «Вечерние Ведомости» будут наблюдать за развитием ситуации.
Денис Евстафьев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские пожарные за сутки потушили 14 техногенных пожаров
Среда, 27 ноября, 21.04
Более 10 тысяч нарушений ПДД пресекли свердловские автоинспектора на прошлой неделе
Среда, 27 ноября, 20.40
Новый этап благоустройства ждёт Парк Маяковского
Среда, 27 ноября, 20.07