Новый тренд от губернатора – свердловское правительство может быть «перекроено» до неузнаваемости
Хватит ли у руководства региона политической воли довести дело до конца?
18.06.2012
19 июня депутаты рассмотрят предложенную губернатором кандидатуру Дениса Паслера на пост премьер-министра области. Первой задачей для нового председателя правительства станет формирование Кабмина. Между тем, представляя Дениса Паслера депутатам Заксобрания 14 июня, губернатор Евгений Куйвашев недвусмысленно дал понять: правительство ожидают серьезные изменения. Каким окажется новый Кабмин? И хватит ли у руководства региона политической воли довести дело до конца?
Церемония представления кандидатуры Дениса Паслера депутатам Заксобрания, прошедшая 14 июня, претерпела определенные изменения. На этот раз, перед тем как встретиться с каждой фракцией по отдельности, Евгений Куйвашев провел общую встречу, на которой и озвучил свой выбор.
– Я знаю Дениса Владимировича недавно, но успел понаблюдать за его деятельностью. Считаю, что это подходящая кандидатура для работы в должности председателя правительства Свердловской области, – заявил губернатор. – Думаю, у вас, как у депутатов, всегда будут вопросы и к губернатору, и к премьер-министру. Но все мы друг друга знаем и будем решать все проблемные вопросы сообща. Уверен, у нас все получится.
Креатурой губернатора стал депутат Заксобрания – возможно, это обстоятельство и стало причиной внесенных изменений: в отличие от главы региона, многие парламентарии и так хорошо знают г-на Паслера, так что все мероприятие свелось к вопросам, как к Денису Паслеру, так и к Евгению Куйвашеву.
Стоит отметить, что и Паслер, и Куйвашев неоднократно упоминали, что правительство ожидают серьезные изменения.
Так, отвечая на вопрос о своих приоритетах на посту премьер-министра, на первое место г-н Паслер поставил формирование Кабмина. А глава региона подчеркнул, что правительство ожидают не только кадровые, но и структурные изменения.
Более того, общаясь с депутатами, Евгений Куйвашев неоднократно подчеркивал, что в новом правительстве штаты чиновников увеличиваться не будут. «Хватит плодить чиновников», – даже подчеркнул он, говоря депутату Галине Артемьевой о том, что подразделение по работе с муниципалитетами будет выведено из правительства в администрацию губернатора. Столь недвусмысленный намек сложно не оценить.
Действительно, как сообщили «Вечерним Ведомостям» в администрации губернатора, принципиальное решение о реорганизации правительства уже принято.
Каким же окажется новое правительство?
– Мы ожидаем от губернатора совершенно новых подходов к организации администрации и правительства, – заявил политолог Вадим Дубичев. – Возможно, руководство области даже в чем-то откажется от отраслевого принципа формирования министерств.
По словам политолога, следует также ожидать укрупнения правительственных структур, а также появления новых подразделений, аналогичных имеющимся в федеральном правительстве.
Кроме того, г-н Дубичев выразил надежду, что в обновленной администрации губернатора будет усилен блок экспертно-аналитической работы. «Как специалист, я могу сказать, что за последние 2 года это направление оказалось свернутым. А ведь это мозговой центр, где рождаются проекты, идеи, концепции!» – подчеркнул эксперт.
Конечно, правительственная реформа в той или иной форме необходима. Оставлять на полпути начатое Александром Мишариным нельзя – исполнительная власть должна работать, хоть в каком-то виде.
По мнению директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, речь, прежде всего, должна идти о комплексном повышении эффективности правительства, где сокращение количества чиновников – лишь одно из решений.
– Правительство претерпит изменения, повысится его эффективность. Я думаю, что будут введены современные методы управления, организации труда, в том числе и в части документооборота, – считает эксперт. – Учитывая его карьерные амбиции, я считаю, что Денис Паслер заинтересован в создании компактного правительства, ведь это большой «плюс» в резюме. Что же касается оптимизации чиновничества, это правильная тенденция, потому что возрастание количества чиновников никогда не приводило к повышению эффективности структуры в целом.
Также, по словам эксперта, стоит ожидать сокращения количества министерств.
Что же касается парламентариев, то мнения и прогнозы разделились кардинально.
Так, депутат Владимир Коньков настроен оптимистично в том плане, что Денис Паслер – сам выходец из Заксобрания, а значит, по принципиальным, острым вопросам, касающимся формирования Кабмина, он прислушается к мнению парламента.
По словам лидера свердловского отделения «Единой России» Виктора Шептия, речь все же идет не о кардинальном «перетряхивании» правительства, а о перераспределении имеющихся кадровых резервов с целью оптимизации. Впрочем, в конечном итоге все будет зависеть от губернатора – если появится соответствующий указ, то и количество сотрудников может быть уменьшено, философски отметил г-н Шептий.
С другой стороны, лидер фракции КПРФ Дмитрий Шадрин настроен категорично.
– Бюрократия существовала всегда, но при капитализме бюрократия максимально неэффективна, – считает парламентарий. – Сокращение чиновничества всегда остается только лозунгом, в конечном итоге аппарат, наоборот, увеличивается. Вот и сейчас: они попытаются сократить министерства, но через год чиновников будет еще больше.
Вице-спикер Заксобрания Георгий Перский относится к ситуации стоически.
– Попытки оптимизировать аппарат повторяются с известной периодичностью. Цель понятна – сократить бюджетные расходы. Ставка может быть сделана лишь на профессиональный, качественный менеджмент. Что ж, уже принято созревшее управленческое решение. Посмотрим, как оно будет реализовываться, – резюмировал г-н Перский, добавив, что решение поставленной задачи зависит от одного фактора: проявит ли губернатор политическую волю или нет.
К слову, Анатолий Гагарин в данном случае согласен с вице-спикером. Борьба с бюрократией – занятие выматывающее, ведь стоит уступить, польстившись на тактические выгоды, и стратегической цели уже не достичь.
– Проблема в том, что региональные элиты зачастую заинтересованы в создании и сохранении неэффективных структур в исполнительной власти, которые и становятся затем рассадниками бюрократии. Эти старые, патриархальные схемы необходимо, безусловно, разрушать.
Со своей стороны эксперт выразил надежду, что руководство региона будет твердо придерживаться выбранной стратегии, не отвлекаясь на предложения «некоторых политических старожилов», которые, суля сиюминутные преимущества, в конечном счете сыграют на руку тем самым региональным элитам.
Что ж, по словам Евгения Куйвашева, к формированию областного правительства губернатор и премьер-министр могут приступить уже на этой неделе. В самое ближайшее время мы увидим, оправдаются ли оптимистичные прогнозы и сможет ли руководство региона обойти «подводные камни», указанные пессимистами.
Церемония представления кандидатуры Дениса Паслера депутатам Заксобрания, прошедшая 14 июня, претерпела определенные изменения. На этот раз, перед тем как встретиться с каждой фракцией по отдельности, Евгений Куйвашев провел общую встречу, на которой и озвучил свой выбор.
– Я знаю Дениса Владимировича недавно, но успел понаблюдать за его деятельностью. Считаю, что это подходящая кандидатура для работы в должности председателя правительства Свердловской области, – заявил губернатор. – Думаю, у вас, как у депутатов, всегда будут вопросы и к губернатору, и к премьер-министру. Но все мы друг друга знаем и будем решать все проблемные вопросы сообща. Уверен, у нас все получится.
Креатурой губернатора стал депутат Заксобрания – возможно, это обстоятельство и стало причиной внесенных изменений: в отличие от главы региона, многие парламентарии и так хорошо знают г-на Паслера, так что все мероприятие свелось к вопросам, как к Денису Паслеру, так и к Евгению Куйвашеву.
Стоит отметить, что и Паслер, и Куйвашев неоднократно упоминали, что правительство ожидают серьезные изменения.
Так, отвечая на вопрос о своих приоритетах на посту премьер-министра, на первое место г-н Паслер поставил формирование Кабмина. А глава региона подчеркнул, что правительство ожидают не только кадровые, но и структурные изменения.
 Евгений Куйвашев: «Когда подготовим проект структуры правительства, естественно, придем к вам советоваться как в целом по структуре, так и по конкретным персоналиям» |
Действительно, как сообщили «Вечерним Ведомостям» в администрации губернатора, принципиальное решение о реорганизации правительства уже принято.
Каким же окажется новое правительство?
– Мы ожидаем от губернатора совершенно новых подходов к организации администрации и правительства, – заявил политолог Вадим Дубичев. – Возможно, руководство области даже в чем-то откажется от отраслевого принципа формирования министерств.
 Вадим Дубичев: «У общества есть запросы к исполнительной власти, которые руководство региона будет стараться удовлетворить» |
Кроме того, г-н Дубичев выразил надежду, что в обновленной администрации губернатора будет усилен блок экспертно-аналитической работы. «Как специалист, я могу сказать, что за последние 2 года это направление оказалось свернутым. А ведь это мозговой центр, где рождаются проекты, идеи, концепции!» – подчеркнул эксперт.
Конечно, правительственная реформа в той или иной форме необходима. Оставлять на полпути начатое Александром Мишариным нельзя – исполнительная власть должна работать, хоть в каком-то виде.
 Анатолий Гагарин: «Сокращение компонентов в системе ведет к повышению ее эффективности» |
– Правительство претерпит изменения, повысится его эффективность. Я думаю, что будут введены современные методы управления, организации труда, в том числе и в части документооборота, – считает эксперт. – Учитывая его карьерные амбиции, я считаю, что Денис Паслер заинтересован в создании компактного правительства, ведь это большой «плюс» в резюме. Что же касается оптимизации чиновничества, это правильная тенденция, потому что возрастание количества чиновников никогда не приводило к повышению эффективности структуры в целом.
Также, по словам эксперта, стоит ожидать сокращения количества министерств.
Что же касается парламентариев, то мнения и прогнозы разделились кардинально.
Так, депутат Владимир Коньков настроен оптимистично в том плане, что Денис Паслер – сам выходец из Заксобрания, а значит, по принципиальным, острым вопросам, касающимся формирования Кабмина, он прислушается к мнению парламента.
 Владимир Коньков: «Сразу видно настрой и желание работать» |
С другой стороны, лидер фракции КПРФ Дмитрий Шадрин настроен категорично.
 Дмитрий Шадрин: «Шансов на то, что чиновничий аппарат удастся сократить, практически нет» |
Вице-спикер Заксобрания Георгий Перский относится к ситуации стоически.
– Попытки оптимизировать аппарат повторяются с известной периодичностью. Цель понятна – сократить бюджетные расходы. Ставка может быть сделана лишь на профессиональный, качественный менеджмент. Что ж, уже принято созревшее управленческое решение. Посмотрим, как оно будет реализовываться, – резюмировал г-н Перский, добавив, что решение поставленной задачи зависит от одного фактора: проявит ли губернатор политическую волю или нет.
 Георгий Перский: «Поживем – увидим» |
– Проблема в том, что региональные элиты зачастую заинтересованы в создании и сохранении неэффективных структур в исполнительной власти, которые и становятся затем рассадниками бюрократии. Эти старые, патриархальные схемы необходимо, безусловно, разрушать.
Со своей стороны эксперт выразил надежду, что руководство региона будет твердо придерживаться выбранной стратегии, не отвлекаясь на предложения «некоторых политических старожилов», которые, суля сиюминутные преимущества, в конечном счете сыграют на руку тем самым региональным элитам.
Что ж, по словам Евгения Куйвашева, к формированию областного правительства губернатор и премьер-министр могут приступить уже на этой неделе. В самое ближайшее время мы увидим, оправдаются ли оптимистичные прогнозы и сможет ли руководство региона обойти «подводные камни», указанные пессимистами.
Сергей Мальцев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Открывшего стрельбу в центре города хулигана будут судить в Екатеринбурге
Четверг, 28 ноября, 11.30
В реабилитационном центре Нижней Салды вспыхнул пожар
Четверг, 28 ноября, 10.57
В Прикамье будет усилена работа по взысканию алиментных платежей
Четверг, 28 ноября, 10.43